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行业动态
恪守“军规” 打好工程质量治理攻坚战
发布时间:2016/1/5 9:28:29 来源:本站 浏览次数:4931次


    1212日,北京市安监局公布去年“12·29”清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程重大生产安全事故调查报告,认定事故直接原因为,未按要求堆放物料、制作和布置马凳,马凳与钢筋未形成完整的结构体系,致使基础底板钢筋整体坍塌。在住建部工程质量治理两年行动进入攻坚阶段的背景下,关于类似事故的调查尤为引人关注。

    20149月,住建部以空前规:土Χ在全国启动工程质量治理两年行动,包括推动建立建筑工程质量终身责任制,出重拳加大质量责任追究力度,对违法违规企业个人以及有较大影响的典型案例在全国曝光。同年925日,住建部通报首批9起违法违规典型案例。截至去年底,在工程质量治理两年行动开展4个月后,已有30家建筑企业陆续上榜建筑质量违法违规黑名单,其中不乏中国建筑、中国二冶、中煤建设集团等央企。 

    一年来,我国从多方面加速推进工程质量治理两年行动,从一项建筑工程的孕育期开始,直至完成期的全链条环节,都有一系列规章保驾护航。如针对建筑工程生命完成期的五方直接参与者,我国出台了《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》;针对对工程质量最负有直接责任的施工项目经理,出台了《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行);从更高的诚信层面出台了《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法(试行)》等。

    在上月末的全国深入推进工程质量治理两年行动电视电话会议上,住建部副部长易军指出,两年行动开展一年多来,已经取得了阶段性成果,社会反响良好,但在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,两年行动在实施过程中仍存在一些问题。比如,有些地区组织实施不到位、主体责任落实不到位、处罚曝光不到位等。

    根据住建部的通报,今年前三个季度,全国共发生房屋市政工程生产安全事故312起、死亡397人,比去年同期事故起数减少95起、死亡人数减少84人,同比分别下降23.34%17.46%。其中,11个地区的死亡人数同比上升。

    就在1211日,广东省阳江市阳春岗美镇发生了一起事故,一条铁路高架突然倒塌,而当时有40名工人正在铁路上做着维护工作,这起事故造成了17伤。暂且不论这起事故的发生原因,大型工程屡屡出现质量问题,不仅直接造成既定投入难以达到预期效果,还带来诸多安全隐患。但是,几乎每次出现问题时公众听到的声音不外几种——施工影响、道路老化、车辆超载,甚至雨太大等。总之,问题工程面临的问题多种多样,但各方强调客观因素的步调,却是惊人的一致。

    在这些解释之外,公众更想知道的是,这些事前经过详细规划”“认真招标”“严格施工,并为此花费了大量人力物力财力的大型工程,为何轻易会被各种问题侵蚀?在招投标、规划设计、具体施工等各个环节,是否做到严格遵守法律法规和工程质量规范?

    其实,在保障工程质量上,我们有太多经验可以继承、借鉴。在不少古建筑所用的砖石上,我们都能看到制作者的姓名,他们留下的是经得住岁月考验的建筑,是参与者的荣耀,更是永久负责的精神。而具有讽刺意味的是,现在的工程问题出现后,往往容易陷入互相扯皮甚至不了了之的怪圈。由此,全面落实五方主体项目负责人质量终身责任也当之无愧地成为两年行动攻坚阶段工作的重中之重。

    法律法规的高压线触碰不得,除项目负责人终身责任制外,严厉打击建筑施工转包违法分包行为、健全工程质量监督和监理机制等也都应成为工程质量建设的军规。由此,我们才可能打好工程质量治理两年行动的收官攻坚战。

 

【来源:中华建筑报】

 


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